La propuesta de Redacción del PGOU de Lemoa busca conseguir un modelo de territorio equilibrado, mejorando los espacios urbanos y optimizando el consumo de suelo frente a la ocupación de nuevos suelos. Se plantea para Lemoa una ciudad integrada, adaptando las densidades y tipologías a la aptitud del territorio y carácter del municipio.

Se valorarán los aspectos relevantes del Medio Físico de Lemoa, analizando la capacidad de acogida para los usos previstos y las características de las zonas que podrían verse afectadas significativamente. Asimismo, se identificarán valores de tipo turístico y recreativo  para establecer ámbitos de esparcimiento coherentes, así como una red de sendas naturales que ayuden a conocer las variables ambientales y culturales.

Mediante el Inventario de la Edificación se buscará identificar el estado del patrimonio edificado tanto residencial como industrial, necesidad real de vivienda y espacios de regeneración y rehabilitación. Además, se revisarán los ámbitos de viabilidad más dudosa y se planteará avanzar hacia un desarrollo económico que fortalezca el comercio como factor de habitabilidad urbana.

Por otro lado, mediante la elaboración del Mapa de la Ciudad Inclusiva de Lemoa para la localización de puntos inseguros  y el análisis de la movilidad, se buscará mejorar la conectividad entre barrios y la calidad de la movilidad de la población en su conjunto, facilitando la accesibilidad integral y diseñando espacios públicos de convivencia, ocio, ejercicio y usos diversos que den servicio al conjunto del municipio.