En el territorio de Urdaibai coinciden un buen número de rasgos naturales y culturales que confieren al área un interés sobresaliente y definen ecosistemas singulares de extrema rareza en el País Vasco. Estos factores han determinado la declaración de este territorio como Reserva de la Biosfera por la UNESCO (1984).
La elaboración del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) debe articular las directrices que aseguren la preservación futura de Urdaibai.
Se plantean dos líneas estratégicas de acción:
